Господдержка бизнеса: кому её дают и как получить

Слово «господдержка» у большинства предпринимателей означает одно: безвозмездные деньги на развитие. При этом грант — самая редкая, самая конкурсная и самая обременённая обязательствами форма из всех существующих. Его получают единицы, отчитываются по нему годами, а при нарушении условий возвращают целиком.

Остальные инструменты работают тише и достаются проще, но о них спрашивают в последнюю очередь. Льготная аренда помещения, поручительство по кредиту вместо недостающего залога, заём под ставку заметно ниже банковской, компенсация части затрат на оборудование, бесплатная разработка документов, обучение и юридические консультации — всё это существует параллельно и почти не пересекается по правилам получения.

Разница в подходе стоит предпринимателю года. Человек, который ждёт открытия конкурса на грант, ничего не делает и в итоге не получает ничего. Человек, который начал с поручительства и льготного помещения, за тот же год снизил постоянные расходы и получил кредит, который ему в обычном порядке не одобрили бы.

Дальше — по существу, без обещаний того, чего я гарантировать не могу.

• Какие формы помощи существуют кроме прямых денег?
• По каким признакам заявку отсеивают, даже не читая?
• Как собирают документы, чтобы не переделывать трижды?
• Что начинается после того, как поддержку одобрили?

Деньги — самая узкая часть системы

Инструменты имеет смысл делить не по названиям программ, которые меняются каждый год, а по тому, что именно вы получаете. Форм по сути четыре, и у каждой своя логика отбора.

Самая недооценённая строка здесь — первая. Аренда съедает у молодой компании ощутимую долю постоянных расходов, и снижение этой ставки действует каждый месяц, а не разово. Именно про такие возможности и рассказывают на днях открытых дверей: на одном из них в Агентстве экономического развития я говорил о рисках, которые предприниматели берут на себя, когда с первого месяца подписывают дорогую аренду в расчёте на будущую выручку.

Вторая по недооценённости — гарантийная. Поручительство фонда не даёт денег, но превращает отказ банка в одобрение, и для компании без имущества это чаще решает вопрос, чем любой грант.

Почему заявку отсеивают, не читая

Первый этап рассмотрения — формальный, и на нём отваливается большая часть обращений. Проверяют не идею, а анкетные признаки заявителя, причём автоматически, по государственным базам.

• Компания или ИП не числится в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Есть непогашенная задолженность по налогам и страховым взносам, пусть даже на несколько сотен рублей.
• Основной вид деятельности не входит в перечень поддерживаемых по конкретной программе.
• В реестре стоит отметка о недостоверности сведений — обычно по адресу регистрации.
• Заявитель находится в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.
• Уровень зарплаты сотрудников ниже установленного минимума или отчётность сдана не полностью.

Все эти пункты проверяются заранее и своими силами, за один вечер. Выписка из реестра МСП запрашивается на сайте налоговой службы бесплатно и мгновенно, справка об отсутствии задолженности — через личный кабинет налогоплательщика. Долг в триста рублей по пеням отклоняет заявку так же надёжно, как долг в триста тысяч, и обидно это ровно настолько, насколько глупо.

Отдельная частая история — коды видов деятельности. Компания три года как занимается одним, а в регистрационных данных стоит другое, добавленное при открытии «на всякий случай». Программа поддержки читает не вашу реальную работу, а запись в реестре. Приведение кодов в порядок занимает несколько дней и делается до подачи, а не после отказа.

Заявка — это проект, а не анкета

Второй этап содержательный, и здесь выигрывают не самые интересные бизнесы, а самые понятные. У комиссии ограниченное время на каждую папку, и она ищет ответы на три вопроса: на что конкретно пойдут ресурсы, что изменится в измеримых величинах и почему заявитель это сделает.

Формулировка «на развитие бизнеса» проваливает первый вопрос. Формулировка «на приобретение станка такой-то модели для перехода от закупки заготовок к собственному изготовлению» отвечает на него полностью. Разница в том, что второе можно проверить, а проверяемое одобряют охотнее непроверяемого.

По второму вопросу считать надо в тех показателях, которые потом станут вашими обязательствами: выручка, число рабочих мест, объём налоговых отчислений, доля продукции, ранее закупавшейся у сторонних поставщиков. Занижать неудобно, потому что снижает шансы, завышать опасно — за невыполнение придётся отвечать деньгами.

Третий вопрос — про вас. Здесь работают документы, а не эпитеты: договоры с действующими клиентами, подтверждённая выручка, коммерческие предложения от поставщиков оборудования с ценами и сроками, письма от будущих заказчиков. Одна страница с реальным договором весит больше десяти страниц описания перспектив рынка.

И последнее по этому разделу: свои вложения. Большинство программ требует софинансирования, то есть части затрат из собственных средств. Заявка, где заявитель не вкладывает ничего, вызывает у комиссии предсказуемое отношение.

Сроки, которые стоит закладывать сразу

Ожидания по времени — вторая после документов причина разочарования. Между решением подать заявку и поступлением средств проходит существенно больше времени, чем кажется на старте, и планировать закупку под конкретную дату по этому графику нельзя.

Складывается срок из нескольких участков. Сбор и приведение в порядок документов — от двух недель, если что-то надо исправлять в реестре или гасить долги. Ожидание окна приёма заявок: программы открываются не круглый год, а сессиями, и попасть в закрытое окно нельзя никакими усилиями. Рассмотрение — недели, иногда с запросами дополнительных сведений, на которые отводят короткий срок. Заключение соглашения и перечисление — ещё этап.

Разумная привычка — считать поддержку бонусом к сроку, а не условием запуска. Если проект без неё не стартует вовсе, вы строите план на событии, которым не управляете. Работающая схема обратная: проект жизнеспособен сам по себе, а полученные средства ускоряют его или снимают часть риска.

После одобрения начинается отчётность

Момент, о котором на входе думают меньше всего. Полученные средства целевые, и потратить их «по смыслу» нельзя — только по утверждённой смете, на указанные позиции, у выбранных способом, который описан в соглашении. Каждая трата подтверждается договором, платёжным поручением, актом, накладной.

Дальше идут показатели. Если в заявке стояло создание рабочих мест, их надо создать и удержать в течение оговорённого периода, подтверждая отчётностью. Если стоял рост выручки — показать рост. Отчёты сдаются по графику, а не когда удобно, и просрочка сама по себе может стать нарушением условий.

Наконец, обратная сторона: при нецелевом расходовании или невыполнении показателей средства возвращают, иногда с процентами. Это не редкость и не исключение, а обычный пункт любого соглашения. Поэтому перед подписанием читают не описание программы, а именно проект соглашения — раздел про ответственность и основания возврата.

Когда за поддержкой лучше не идти вовсе

Есть ситуации, в которых отказ от участия — правильное деловое решение. Первая: у вас нет свободного человека, который потянет сбор документов и последующую отчётность. Совокупно это десятки часов, и если их отнимают у продаж, экономика выходит отрицательной.

Вторая: бизнес планирует быстро меняться. Соглашение фиксирует вид деятельности, показатели и сроки, а фиксация — прямая противоположность манёвренности. Молодой компании, которая ещё ищет модель, обязательства на три года вперёд мешают сильнее, чем помогают деньги.

Третья: вы рассчитываете на поддержку как на замену выручки. Помощь усиливает работающую модель и ускоряет разорение неработающей — потому что позволяет дольше не замечать, что продукт не покупают. Проверять спрос дешевле и честнее на собственных деньгах, а к государственным инструментам приходить тогда, когда уже понятно, что именно вы масштабируете.